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近年來(lái)，我市城市綠化水平明顯提升，市政設(shè)施不斷完善，中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐不斷加快。（資料圖片）
    核心提示：園在城中，城在園中，是每個(gè)人都向往的如詩(shī)如畫(huà)的詩(shī)意棲居地。昨日，河源市創(chuàng)建國(guó)家園林城市（下稱(chēng)創(chuàng)園）動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，意味著我市創(chuàng)園大幕正式開(kāi)啟。根據(jù)部署，我市將在明年成功創(chuàng)園。河源市民距離向往的詩(shī)意棲居地已不再遙遠(yuǎn)。
    國(guó)家園林城市，是根據(jù)住建部《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)選出的分布均衡、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、景觀優(yōu)美，人居生態(tài)環(huán)境清新舒適、安全宜人的城市，是國(guó)內(nèi)重要的城市品牌之一。它既是體現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的重要標(biāo)志，也是踐行生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念的具體行動(dòng)。而河源自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，是廣東省重要的生態(tài)保護(hù)屏障和水源涵養(yǎng)地，開(kāi)展創(chuàng)園，對(duì)提升城市生態(tài)環(huán)境和市民生活品質(zhì)具有重要意義。
    在動(dòng)員會(huì)上，市委書(shū)記張文、市長(zhǎng)彭建文表示，創(chuàng)園是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，更是一項(xiàng)共建共享、惠及萬(wàn)民的民生工程。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定信心、鉚足干勁，確保到2017年成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。
    一年多時(shí)間里，我市將以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為載體，依托本地優(yōu)越的自然與人文資源，形成布局合理、功能配套、設(shè)施完善、景觀秀美、特色鮮明的城市格局和風(fēng)貌，提升城市規(guī)劃、建設(shè)、管理及園林綠化水平，打造“三生融合”的現(xiàn)代生態(tài)園林城市。
    【優(yōu)勢(shì)何在】
    我市創(chuàng)園工作得到省住建部門(mén)大力支持
    創(chuàng)建國(guó)家園林城市，對(duì)于河源來(lái)說(shuō)，是一次時(shí)不我待的歷史機(jī)遇。從全國(guó)來(lái)看，黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念成為我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，特別是十八屆五中全會(huì)上，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，這為我市創(chuàng)園工作提供了強(qiáng)有力的政策支撐。
    從全省來(lái)看，省明確提出，要在2017年底前，努力實(shí)現(xiàn)地級(jí)以上市全部建成國(guó)家園林城市，到2020年，把河源建設(shè)成全國(guó)低碳示范城市、嶺南健康休閑旅游名城、現(xiàn)代生態(tài)園林城市，這為我市創(chuàng)園工作提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。
    從河源情況來(lái)看，我市已經(jīng)成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，已獲得全國(guó)文明城市的入場(chǎng)券，城市綠化水平明顯提升，市政設(shè)施不斷完善，尤其是近年來(lái)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)步伐不斷加快。同時(shí)，我市創(chuàng)園工作得到省住建廳的大力支持和高度重視，將委派創(chuàng)園專(zhuān)家不定期來(lái)我市指導(dǎo)創(chuàng)建工作，這都為我市創(chuàng)園工作提供了強(qiáng)有力的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
    今年將在客家文化公園三期建設(shè)植物園
    創(chuàng)建國(guó)家園林城市，園林綠化是最基礎(chǔ)、最重要的指標(biāo)。河源擁有豐富的自然景觀，有著北回歸線上少有的原始次生常綠闊葉林，森林覆蓋率達(dá)到73.9%以上，綠色是河源最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)之一。
    更重要的是，我市自2012年就開(kāi)始著手準(zhǔn)備創(chuàng)園工作，多次邀請(qǐng)省專(zhuān)家指導(dǎo)我市園林綠化建設(shè)、管理和創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作。經(jīng)過(guò)多年的規(guī)劃、建設(shè)，我市的城市綠化水平顯著提高，至2015年底，我市建成區(qū)綠化率41.11%，綠化覆蓋率44.71%，人均公園綠化面積已達(dá)12.55平方米。
    市城管等政府部門(mén)更是秉持打造公園城市的理念，采取見(jiàn)縫插綠的方式，讓市民在城市森林里漫步徜徉。目前，我市公園建設(shè)取得了質(zhì)的飛躍，不僅完成了客家文化公園、全民健身廣場(chǎng)、市兒童公園、橋頭公園、紅星公園等公園建設(shè)，還啟動(dòng)了東江灣公園、市民廣場(chǎng)等公共綠地建設(shè)，讓市民實(shí)現(xiàn)了“出家門(mén)就進(jìn)公園”的夢(mèng)想，生活幸福感倍增。此外，為填補(bǔ)河源沒(méi)有植物園的空白，今年，我市還將在客家文化公園三期建設(shè)50萬(wàn)平方米的植物園，爭(zhēng)取在明年9月份前完工。
    同時(shí)，我市按照“一路一景”“一樹(shù)一景”的要求，對(duì)沿江路、迎客大道、濱江大道、兩江四岸等區(qū)域的綠化作了不同的規(guī)劃和提升，營(yíng)造了“十里秋楓綠槎城，新豐江畔綠映紅”的特色園林景觀。
    據(jù)悉，對(duì)照創(chuàng)園相關(guān)的63個(gè)考核指標(biāo)，大部分已經(jīng)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)，另外一些指標(biāo)通過(guò)努力也可以實(shí)現(xiàn)。省住建廳有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，我市已具備了創(chuàng)建國(guó)家園林城市的基礎(chǔ)和條件。目前，我市已經(jīng)成立創(chuàng)園工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在加速推進(jìn)創(chuàng)園工作。
    【差距何在】
    63項(xiàng)考核指標(biāo)中仍有24項(xiàng)未達(dá)標(biāo)
    創(chuàng)園是對(duì)一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的綜合性考評(píng)，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，共包括綜合管理、綠地建設(shè)、建設(shè)管控、生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、市政設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)保障等8大項(xiàng)63小項(xiàng)內(nèi)容。測(cè)評(píng)是由國(guó)家住建部委托風(fēng)景園林、市政、規(guī)劃、住房等方面的專(zhuān)家進(jìn)行材料審查、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考查和綜合評(píng)審等多種方式評(píng)測(cè)，考核嚴(yán)格。
    其中，尚未編制（或修編）完成城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，或未按《城市綠線管理辦法》要求劃定綠線，并在至少兩種以上公共媒體上向社會(huì)公布；建成區(qū)綠地率不達(dá)標(biāo)；城市污水處理率不達(dá)標(biāo)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率不達(dá)標(biāo)，這四項(xiàng)指標(biāo)為“一票否決”項(xiàng)。
    對(duì)照創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)，在63項(xiàng)考核指標(biāo)中我市仍有24項(xiàng)未達(dá)標(biāo)。主要表現(xiàn)在：城市綠地面積不足，尤其是老城區(qū)，綠化面積偏少。綠化品位不高，缺乏高水平的精品和亮點(diǎn)。綠地分布不夠均衡，布局不合理，城市大環(huán)境綠化沒(méi)有形成完整體系。城市公共設(shè)施綠地、防護(hù)綠地還沒(méi)有達(dá)標(biāo)。城市立體綠化、林蔭停車(chē)場(chǎng)、林蔭路推廣率和節(jié)約型綠地建設(shè)率未達(dá)標(biāo)。污水處理率未達(dá)標(biāo)。各種規(guī)劃和實(shí)施措施還未編制完成，城市綠化管理辦法等規(guī)章制度不健全等。
    【如何攻堅(jiān)】
    堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓關(guān)鍵出亮點(diǎn)補(bǔ)短板
    按照國(guó)家園林城市審批與評(píng)審辦法，我市創(chuàng)園時(shí)間非常緊迫。根據(jù)部署，從現(xiàn)在啟動(dòng)到明年9月份創(chuàng)園成功，滿打滿算也就一年半時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重，如何攻堅(jiān)克難？動(dòng)員會(huì)對(duì)創(chuàng)園進(jìn)行具體部署。
    首先要確保資金投入。我市是經(jīng)濟(jì)弱市、財(cái)政窮市，創(chuàng)園投入資金較多。因此各級(jí)各部門(mén)要積極探索多元化的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引民間資本參與，多渠道籌集建設(shè)資金。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要做好最基本的兜底工作，統(tǒng)籌資金預(yù)算，落實(shí)創(chuàng)建資金保障。
    其次，城市管理要著重在精致、精細(xì)、精美上下工夫，克服“重建輕管、建管脫節(jié)”的問(wèn)題。精致，就是要做好高速、國(guó)道、主干道以及兩江四岸附近建筑“穿衣戴帽”工程和廣告牌清理工作，讓每一棟建筑都顯得非常精致。精細(xì)，就是要做好精細(xì)化、常態(tài)化、機(jī)制化的管理，解決好城鄉(xiāng)接合部“臟亂差”、“三違四搶”等問(wèn)題。精美，就是要在園林綠化、亮化、美化上下工夫，做到“濃妝淡抹總相宜”，讓每一個(gè)公園、每一片綠地都非常精美。
    第三，要?jiǎng)?chuàng)亮點(diǎn)、補(bǔ)短板。要抓住這次機(jī)會(huì)，以創(chuàng)建為載體，打造出一批特色精品、亮點(diǎn)工程，形成總量適宜、分布合理、品種多樣、特色鮮明的城市綠地系統(tǒng)，形成各具特色的園林景觀，走出一條具有我市特色的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位的創(chuàng)建道路。同時(shí)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)找問(wèn)題短板，尤其是補(bǔ)齊植物園與濕地公園建設(shè)的短板。要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)面積不小于40公頃且具備植物科普、科研、娛樂(lè)休閑功能的植物園，加快推進(jìn)雙下濕地公園、萬(wàn)綠湖國(guó)家濕地公園等濕地公園建設(shè)。
    堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向增強(qiáng)合力強(qiáng)化問(wèn)責(zé)
    創(chuàng)園能否成功，關(guān)鍵就在責(zé)任落實(shí)。從創(chuàng)園的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，測(cè)評(píng)內(nèi)容涵蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、城市建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域，是一項(xiàng)復(fù)雜的綜合性系統(tǒng)工程，涉及到全市各級(jí)各部門(mén)，牽涉面非常廣，需要全社會(huì)一起努力。目前，市里已經(jīng)成立了創(chuàng)建國(guó)家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書(shū)記張文擔(dān)任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)彭建文擔(dān)任執(zhí)行組長(zhǎng)。
    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，要對(duì)照創(chuàng)園任務(wù)逐一分析，迅速制定相應(yīng)的工作方案，按時(shí)按質(zhì)完成目標(biāo)；要強(qiáng)化責(zé)任考核，定期不定期地對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查，全面掌握創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展情況，對(duì)不能如期完成任務(wù)、影響全市創(chuàng)建目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，給予通報(bào)批評(píng)，及時(shí)督促整改。
    創(chuàng)園不僅是黨委政府的事情，更是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，離不開(kāi)社會(huì)各界的支持和配合，離不開(kāi)廣大群眾的理解和參與。會(huì)議要求，宣傳部門(mén)要運(yùn)用各種宣傳手段，將創(chuàng)園與創(chuàng)文、鞏衛(wèi)結(jié)合起來(lái)，與弘揚(yáng)傳統(tǒng)客家文化結(jié)合起來(lái)，加大宣傳力度，喚起全民共建意識(shí)，樹(shù)立一種“美麗河源、我的家園”意識(shí)，把黨委政府的意圖轉(zhuǎn)化成人民群眾的自發(fā)行動(dòng)，引導(dǎo)市民自覺(jué)擔(dān)負(fù)起建設(shè)美麗家園的責(zé)任，積極參與到創(chuàng)園工作中來(lái)。
    三單位表態(tài)有信心不推諉用心干
    作為創(chuàng)園工作的主力軍，源城區(qū)政府以及市城管局、市住建局在昨天的動(dòng)員會(huì)上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，他們承諾將切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，主動(dòng)作為，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，為我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市作出積極的貢獻(xiàn)。
    源城區(qū)表示，城區(qū)作為創(chuàng)園工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，一定按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和工作要求，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有力措施，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，爭(zhēng)當(dāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的先導(dǎo)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)。
    市住建局表示，將根據(jù)創(chuàng)園工作方案，對(duì)涉及工作任務(wù)一件一件進(jìn)行分解細(xì)化，明確職責(zé)分工，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作達(dá)標(biāo)。
市城管局表示，城管部門(mén)非常有信心，將做到不推諉、用心干，全身心投入到創(chuàng)園工作中，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)著名園林專(zhuān)家的大力支持。
    【民生福祉】
    讓群眾在更好的城市環(huán)境中生活
    在公園里休閑漫步，在廣場(chǎng)上翩翩起舞，在森林中追逐嬉戲……近年來(lái)，從河源文化廣場(chǎng)、茶山公園到筆架山公園、梧桐山公園、客家文化公園，市區(qū)建設(shè)的大小公園成為市民生活最親密的“伴侶”，大大提升了市民的幸福指數(shù)。
    而隨著創(chuàng)園工作的開(kāi)展，市民的生活品質(zhì)必將得到大幅度提升。翻看創(chuàng)園的各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)，每一項(xiàng)都是市民高度關(guān)注的民生議題，每一項(xiàng)都是造福市民、持續(xù)受益的民心工程、德政工程。
    比如，在加快城市公園綠地建設(shè)方面，市區(qū)公園綠地的布局將盡可能實(shí)現(xiàn)居住用地范圍內(nèi)500米服務(wù)半徑的全覆蓋，也就是說(shuō)，每個(gè)人出門(mén)500米內(nèi)就可以到一個(gè)公園。近期，我市還將重點(diǎn)加快推進(jìn)東江灣公園、客家文化公園三期、市民廣場(chǎng)等大型公園建設(shè)，為市民建造更多的游憩場(chǎng)所。
    同時(shí)，我市還將把創(chuàng)園工作與推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗工作結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)保障性住房建設(shè)等底線民生工作結(jié)合起來(lái)，使這項(xiàng)創(chuàng)建工作真正成為一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。

(來(lái)源：河北風(fēng)景園林網(wǎng))